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dimarts 14 de març de 2017 | Manuel
La revolución portuguesa de 1974: entrevista con Miguel Ángel Pérez Suárez, investigador especializado en la historia del movimiento obrero portugués entre 1974 y 1980.

Juan Dal Maso

Cuentanos el proceso en líneas generales

Antes que nada deberíamos hablar de la dictadura portuguesa y la importancia que tiene el conflicto de las colonias africanas. Portugal venía de una dictadura larga que había sido implantada en 1926 y tiene una evolución hacia los sistemas fascistas europeos. Obviamente a lo largo de tanto tiempo sufre muchas variaciones y cuando llega al final es difícilmente identificable como fascista pero tiene matriz fascista y represiva. Las víctimas de la dictadura no son numéricamente muchas, pero Salazar crea un sistema represivo altamente eficaz que evita la participación de la movilización social de raíz y los pocos que se movilizan son reprimidos. Por otro lado, hay un alto grado de consenso que se rompe en los años ’60. Va surgiendo una sociedad cada vez más parecida al Occidente de Europa, con otras pretensiones y prioridades. Y es en los años ’60 que estalla la “guerra colonial”, que en África se llama de “liberación nacional” y la derecha portuguesa la nombra como “guerra de ultramar”. Este tema de la guerra es el que destruye totalmente los consensos de la dictadura en las clases medias, ya que la movilización para la guerra de toda la juventud deshace la base de apoyo social que tenía la dictadura. La guerra supone para la juventud de clase media portuguesa un servicio militar de cuatro años, con por lo menos dos de servicio activo en África, con todo lo que ello implica en la vida familiar. Esto va a generar todo un movimiento de sectores refractarios, porque básicamente la familia portuguesa pasa a tener motivos para estar contra el gobierno. La guerra colonial radicaliza al movimiento estudiantil, que es muy dinámico hacia la caída de la dictadura, el 24 de abril de 1974. Por otro lado, otra cosa importante de la guerra colonial es que Portugal no tiene medios para vencer ni capacidad militar ya que es un ejército regular luchando contra fuerzas guerrilleras en territorio hostil, lo que también coloca las finanzas del Estado en una situación crítica antes de la revolución. El gasto militar representa el 46 o 47% del presupuesto del Estado. En septiembre de 1973 hay una asamblea clandestina de oficiales de baja graduación que se reúne por motivos corporativos pero que en una serie de reuniones sucesivas toma conciencia política, llega a la conclusión de que la guerra colonial tiene que tener una solución política y que para que haya una solución política tiene que caer la dictadura, y en febrero de 1974 toma la decisión de hacer un golpe militar para tirar al gobierno. El golpe se realiza el 25 de abril aunque hay una tentativa fallida en marzo y es recibido con un entusiasmo popular desbordante que se va a transformar rápidamente en una explosión social del norte al sur de Portugal. El 1 de mayo del 74 se organizan manifestaciones para festejar el día del trabajo, que son tremendamente masivas y que suponen un plebiscito al golpe de Estado y reflejan el apoyo que tiene el nuevo régimen. A partir del golpe del 25 de abril institucionalmente el principal depositario del poder es el MFA que crea una junta de salvación nacional compuesta por 6 generales, esta junta nombra un gobierno provisional civil y existe desde este momento el pleno ejercicio de las libertades civiles y democráticas y el compromiso de construir un régimen democrático con la promesa de celebrar elecciones libres en el plazo de un año. El gobierno provisional tiene representantes de los partidos de la oposición y de otros sectores, liberales, pero en particular, el PC, PS y MDP que es un frente de fuerzas de oposición que viene de la época de la dictadura. Este gobierno se forma a mediados de mayo y una de las primeras medidas es una ley constitucional que crea las bases de un Estado social en Portugal, con educación pública, seguridad social, servicio de salud pública y crea un salario mínimo nacional que en la práctica supone un aumento salarial para más de la mitad de la población activa.

¿Cómo es la participación de la clase trabajadora en todo este proceso?

Esta ley de bases del Estado social, ya se promulga en medio de una oleada de huelgas sin precedentes en Portugal, es una oleada de huelgas muy vasta, empieza en Lisboa, se extiende a toda la capital y llega a todos los puntos industriales significativos del país. Son huelgas son en primer lugar reivindicativas. Se exigen mejores salarios y condiciones de trabajo, pero hay reivindicaciones políticas importantes, en aproximadamente un tercio de ellas se exige el “saneamiento” de los cuadros y empresarios más represivos y más identificados con la dictadura. A nivel organizativo, surge de estas huelgas, que son huelgas a nivel de empresas, una red muy extensa de Comisiones de Trabajadores electas en asambleas, que es una realidad muy magmática que es muy difícil de cuantificar pero que podrá haber sido de tres a cuatro mil comisiones de este tipo, posiblemente agrupando a la gran mayoría de la población activa asalariada. Este aspecto es importante porque existía un aparato sindical corporativo creado por la dictadura dentro del cual la oposición y en particular el PC habían hecho trabajo y habían conquistado la dirección de algunos sindicatos corporativos. De estos sindicatos ya en 1974 se había creado una coordinadora que después el 25 de abril aparece legalmente y encabeza la conquista del aparato sindical corporativo en su conjunto.

¿Cómo funcionaban estas comisiones de trabajadores?

Normalmente lo que ocurría en las empresas es que los trabajadores que tenían ideas de izquierdas organizan asambleas en las que se vota un cuaderno de reclamos y se elige una comisión representativa. Esto ocurría masivamente después del 25 de abril, se hacen asambleas y se votan comisiones provisionales. Se presentan los cuadernos reivindicativos a la patronal si acepta no hay huelga si no, hay huelga, en general los conflictos son cortos y terminan en victorias, con los cuadernos reivindicativos aceptados casi íntegramente.

¿Surgen otros movimientos populares?

Al lado de todas las huelgas surgen otros movimientos populares y sociales importantísimos en las áreas urbanas y en particular Lisboa y Oporto, empiezan a surgir comisiones de vecinos, que se enfrentan a los problemas de todo tipo que había en los barrios humildes de las ciudades. El de los vecinos es un movimiento que es muy importante porque va a ir a formas de acción directa enfrentando problemas muy graves de los barrios menos ricos de las grandes ciudades, falta de servicios sociales, falta de espacios de ocio y socialización, y van a asumir formas de lucha muy importantes.

También a partir del movimiento huelguista de la industria, este movimiento se proyecta a los campos de latifundios del sur de Portugal, que desata un proceso muy importante de movilización social que en junio/julio ocupa los principales latifundios del país. Una idea importante es que esta explosión social no va a tener fin. La guerra social acaba de empezar y se mantiene más o menos en avance hasta el final del proceso en otoño del 75.

¿Qué nivel de poder social y político lograron las comisiones y qué política tenían las organizaciones de izquierda?

Las comisiones de trabajadores, de vecinos (moradores) y otros órganos en el campo a otros niveles en mi opinión configuran lo que son órganos de dualidad de poderes. El gran problema en particular de las comisiones de trabajadores es que nunca se van a centralizar ni unificar y esto está totalmente relacionado con la línea política del PC que es el partido hegemónico del movimiento. El PC tiene una línea de tradición stalinista de dividir la revolución en dos fases y la no asunción de tareas socialistas en esta fase de la revolución. Como yo creo que la cuestión del partido es fundamental, este aborto del doble poder se debe a la falta de una línea de dirección política revolucionara. Es significativo que a nivel de la comisiones de vecinos rápidamente se alcancen niveles de organización a escala regional y nacional. Era un movimiento un poco más independiente del PC y no era movimiento obrero que era la parte más esencial del PC. Esto ocurre en las organizaciones de vecinos, mientras que en las de trabajadores hay una primera coordinación a finales de 1974 la comisión inter-empresas es una coordinadora hegemonizada por la izquierda revolucionaria: UDP, PC(R), la generalidad de los grupos de extrema izquierda, MES, PRP que eran partidos con implantación obrera, un partido maoísta MRPP, que si no la apoya explícitamente tiene militantes que participan en esta iniciativa, que consigue organizar una movilización de masas en febrero de 1975. Esta coordinadora se extingue por sí misma y ya en verano del 75 hay una coordinadora que se llama Cinturón Industrial de Lisboa que es organizada por el PC y que es lo que ahora sigue existiendo como sigla de la coordinadora de CT.

¿Cuáles son los elementos que permiten analizar estas comisiones como experiencias de dualidad de poderes?

La cuestión de si son órganos de doble poder o no, no es sencilla y es lo que comentaba antes, yo creo que para que haya un doble poder revolucionario tiene que haber un partido revolucionario no dando la línea de una forma autoritaria pero que establezca un diálogo con el movimiento de una forma global y que consiga que la línea revolucionaria sea de todo el movimiento. En la medida en que el PC no cumple este papel, este proceso de constitución de un doble poder aborta. Sí es verdad que durante el proceso revolucionario, sectores de la izquierda militar y algunos grupos de las izquierdas revolucionarias asimilan estas experiencias a un poder soviético o formas de doble poder e incluso en el seno del ejército surge una corriente de izquierda revolucionaria que se identifica con el Gral. Otelo Saraiva de Carvalho y llega a plantear en el verano del 75 una estructura de democracia directa y poder popular que se basa en estas comisiones. Esto es en agosto del ’75 pero son proyectos hechos desde arriba, burocráticos y no pasan del papel salvo una excepciones como la de Setúbal una ciudad industrial al sur de Lisboa, muy importante, donde las comisiones de vecinos y de trabajadores se coordinan de forma temprana y donde la izquierda más de izquierda tiene un papel muy influyente. Es importante porque en la ciudad de Setúbal hay varios fenómenos interesantes, la existencia de estas coordinadoras juntas, un periódico regional en autogestión y que se hace la voz del poder popular en la ciudad y retrospectivamente hay que señalar que en el año 76 cuando vienen las elecciones presidenciales y Otelo es candidato es el más votado en el distrito de Setubal, llega al 42% de los votos. Esta corriente de la izquierda militar se escinde en el verano del 75, surgen varias tendencias, una moderada que es el grupo de los 9, la de Vasco Goncalves próximo al PC y una más de “ultra izquierda” que es la que encabeza un poco Otelo y se identifica con grupos de extrema izquierda, en particular con un grupo guevarista PRP, un grupo pequeño pero que tiene alguna implantación obrera, sin dejar de ser un grupo pequeño en ningún momento.

También se dieron ocupaciones de fábricas, contanos un poco sobre eso....

La forma de lucha ocupación del lugar de trabajo aparece desde los primeros conflictos que ocurren desde el 25 de abril pero son ocupaciones como forma de lucha. La autogestión se empieza a multiplicar en otoño del 74 y responde a la amenazas directa de desempleo, falta de pago de salarios y la huida de patrones a España, Brasil u otros países. No hay un número acabado, pero se calcula que hay de 800 a 900 empresas en autogestión del ’74 al ’75, con situación legalizada ante el estado. Al lado de estas empresas hay unas 300 que son intervenidas por el Estado, con una norma legal que le permite cesar las comisiones administrativas de empresas privada y poner gestores del estado. Las autogestionadas en general son pequeñas empresas y las intervenidas son empresas estratégicas, con dimensión mediana o grande y que van a ocupar en la economía portuguesa el lugar de grandes empresas: una cadena de supermercados, empresas de construcción, el corcho, que tienen un significado económico por una cosa u otra, emplean muchos trabajadores o influyen en el ingreso de divisas. Al lado de esta realidad todo el sector financiero y sector industrial básico y transportes nacionalizados y dinámicas de participación de los trabajadores muy radicales dentro de las empresas. Sobre la autogestión, el proceso entrará en una inversión en los años finales de la década de los 70 en un contexto político de austeridad y de intervención del FMI en la economía portuguesa, en el 77 empieza la austeridad y la intervención del FMI en el 78.

¿Cómo fue la continuidad del proceso revolucionario y cómo influye la evolución de la situación interna del Ejército?

Básicamente hay una sucesión de crisis y profundización de las tensiones en el Ejército, que se expresa en el ascenso y caída de seis gobiernos provisionales.

Esta situación de movilización social permanente va a estar de hecho en el origen de toda una sucesión de crisis políticas que se desarrollan hasta marzo del 75 y en noviembre del 75 hay un pronunciamiento militar que es una especie de autogolpe. En julio del 74 hay una propuesta que viene del general Spínola que es para reforzar los poderes del presidente y retrasar las elecciones legislativas, esta propuesta que es rechazada por el MFA, implícitamente conllevaba la disolución del MFA y la vuelta a los cuarteles. La propuesta es defendida por el primer ministro del primer gobierno provisional y cuando es rechazada presenta la dimisión y es la primera crisis de gobierno, pos 25 de abril. También en el medio de estas crisis políticas está la cuestión de la autodeterminación o la independencia inmediata de las colonias africanas, con una polémica entre Spínola y el MFA que se cierra en el verano cuando aquel reconoce el principio de la independencia inmediata de las colonias. El 28 de septiembe, se produce una nueva crisis política, los partidarios civiles de Spínola organizan una manifestación de apoyo y eso provoca una movilización del movimiento obrero y de la izquierda que colocan barricadas en la entrada de la capital. Es un movimiento de masas verdadero que provoca la intervención del MFA que sustituye a los civiles en las barricadas y la manifestación no llega a realizarse. Spínola dimite y asume el gral. Costa Gomes. Hay una nueva reconfiguración gubernamental por lo tanto en transición es el tercer gobierno provisional, tres gobiernos en seis meses. Toda esta sucesión de acontecimientos políticos provoca en la burguesía portuguesa un movimiento de pánico que les lleva a apoyar verdaderas aventuras derechistas y está en la base de un movimiento de fuga de patrones al extranjero. Es por lo tanto el inicio del movimiento de ocupación de empresas que se va a desarrollar a fines del 74 principios del 75. Una última crisis política importante dentro de este primer período es el golpe militar del 11 de marzo del 75.

Estas crisis políticas se dan en el marco de la movilización social...

Sí, esto se produce también en un ambiente de crisis social, aumento del desempleo, ocupaciones de empresas y es un golpe dirigido por Spínola que está muy mal organizado y fracasa en pocas horas. Spínola era un “De Gaulle” un tipo conservador, siempre con bastón de general, quería una vuelta al orden social, un régimen político más conservador presidencialista y eliminar el principio de insubordinación dentro de las FFAA y el fracaso de este golpe va a dar un empujón decisivo a la izquierda del MFA. El MFA realiza una asamblea la misma noche del 11 de marzo en la que se votan medidas que son en sí mismas profundamente revolucionarias. Se extingue la Junta de Salvación Nacional que es reemplazada por un Consejo de la Revolución. El MFA declara que la revolución portuguesa es una revolución socialista, y enfrentados de hecho a la situación de la ocupación de los bancos por los trabajadores por iniciativa del sindicato, se decide la nacionalización de la banca privada y la formación de un nuevo gobierno provisional, que va a ser el cuarto. Es un gobierno muy interesante porque la izquierda está reforzada e incluso entran intelectuales de formación marxista muchas veces a la izquierda del PC. No hay números excesivamente claros, el MFA en las cartas abiertas que hace antes del 25 de abril agrupa aproximadamente mil oficiales, pero era un tercio del total como mínimo y tenía influencia en la mayoría del Ejército.

¿Qué medidas toma este nuevo gobierno provisional?

Este cuarto gobierno provisional va a tomar medidas muy importantes durante su mandato como es la ley de reforma agraria y la nacionalización de los sectores básicos de la economía portuguesa, cuando hablamos de nacionalizaciones siempre son empresas portuguesas, el capital internacional nunca va a ser tocado por las nacionalizaciones.

El 25 de abril del año 75 se celebran las elecciones para la asamblea constituyente que había sido compromiso del MFA el año anterior. Son unas elecciones con participación masiva, 93% del censo y dan la victoria al Partido Socialista, que gana con el 38% de los votos y es el único partido que tiene una representación verdaderamente nacional. El segundo partido en el Partido Popular democrático, que tiene un 26% de los votos, tiene muy buenos resultados en el centro y norte de Portugal pero es un partido marginal en el sur del país y una cosa parecida le ocurre al PC, que tiene un 12,5% de los votos, tiene buenas votaciones en Lisboa y el sur del país, pero en el norte y en el centro es un partido marginal con alrededor del 3 al 5% a nivel global en esas zonas. Hay otros tres partidos que obtienen representación parlamentaria, otro partido de derecha CDS tiene aproximadamente un 7% de los votos, el MDP un 4% y un pequeño partido maoísta consigue un diputado en Lisboa. Aparte de todo esto, hay un 7% de votos en blanco que es la opción que había defendido el MFA para los portugueses que no tuviesen las ideas claras. Es un porcentaje significativo que conviene tener en cuenta.

¿Cuál es el significado o la importancia que tiene esta votación?

En base a esta votación popular que se va a construir un movimiento o “campo político” (habría que buscar un concepto más adecuado), que defiende un modelo “democrático occidental” que va a estar apoyado por la dirección socialdemócrata, por los otros partidos más a la derecha, la Iglesia Católica, que representa básicamente a capas medias tanto del campo como de la ciudad y que es un campo político y social que va a surgir en oposición a otro campo revolucionario, protagonizado socialmente por la clase obrera industrial y el proletariado agrícola del sur y tiene como representantes políticos al PC y a otros partidos de la izquierda revolucionaria. Es a partir de este momento cuando se empieza a movilizar un campo social democrático pero no revolucionario. Hay una figura que va a polarizar la lucha política en este verano/otoño del 75 que es Vasco Gonçalves, es un militar claramente influenciado por el PC, no declarado públicamente, pero los partidos más a la derecha lo identifican como de la línea política del Partido Comunista. Hay dos luchas obreras importantes en este período que van a polarizar el ambiente político: la ocupación de la emisora de radio católica Radio Renascença, por los trabajadores y de un diario que era dirigido por un militante socialista el diario República. Ambos son ocupados y entran en autogestión y los ministros socialistas en protesta por la ocupación abandonan el gobierno en julio de 1975 y son seguidos por el PPD. Esto en medio de una contestación de calle muy importante al curso revolucionario del proceso por parte del PS y la derecha.

¿En este contexto, continúa la crisis política?

A principios de agosto surge el quinto gobierno provisional que va a ser encabezado por Vasco Gonçalvez cada vez con mayor crítica y mayor apoyo al mismo tiempo. A mediados de agosto hay una sucesión de manifestaciones de masas sobre todo a favor del quinto gobierno. Es un gobierno muy débil, no cuenta con la presencia oficial de partidos políticos y su principal apoyo partidario que es el PC es de alguna forma retirado en el momento de su fundación con la publicación de un documento del CC del partido que reconoce la existencia de una crisis del proceso revolucionario y la necesidad de construir una base social de apoyo más amplia, reconociendo implícitamente que este quinto gobierno no es la solución a la crisis.

En este cuadro, en agosto del 75 se convoca en Lisboa a sucesivas manifestaciones a favor y en contra del gobierno y hay un momento clave, prácticamente de poder en la calle, probablemente el momento en que el péndulo gira definitivamente hacia la derecha. Durante el mes de agosto surge en el seno del MFA una corriente de izquierda moderada, se la llama así pero hay que reconocer que tenía posiciones realmente de izquierdas, que contesta la figura de Vasco y plantea la necesidad de reconstituir una base de apoyo más sólida para el proceso. Finalmente a fines de agosto hay una asamblea del MFA que desautoriza al Vasco y este presenta la dimisión en el mes de septiembre se va a formar un gobierno provisional Pinheiro de Azevedo en el que se reconfigura una coalición de partidos acorde con la representación de los mismos en las elecciones de abril, más peso de los militares más moderados, el PS y el PPD que vuelven al gobierno. El PC se mantiene en la coalición con un ministro, pero en las semanas siguientes va a estar en la cabeza de una movilización contra el gobierno, que es una movilización de masas. Se producen dos movimientos importantes, surge una organización clasista de los soldados que se llama Soldados Unidos Vencerán, que defiende la formación de un doble poder en los cuarteles y por otro lado hay grandes conflictos sindicales protagonizados por el Partido Comunista. Hay una huelga del metal en octubre y una gran huelga de la construcción en noviembre, que termina que una gran concentración en Lisboa que retiene a los diputados durante más de un día dentro del parlamento.

Estos conflictos sociales, en este cuadro de movilización permanente, en la calle, de surgimiento de una organización autónoma de soldados que defiende el fin de la jerarquía tradicional en el seno del Ejército, una serie de regimientos que se sitúan en la extrema izquierda del ejército caen en una provocación el 25 de noviembre del 75. Básicamente entran en amotinamiento y eso es el pretexto para que los sectores conservadores del ejército se lancen a un golpe contra ellos y en pocas horas descabecen a la extrema izquierda militar. Ese día varios regimientos de extrema izquierda son atacados por fuerzas conservadoras y se declara el estado de sitio en la región de Lisboa, hay una tentativa de movilización popular a favor del golpe por parte de algún sector del PC pero hay un compromiso supuestamente no escrito entre la dirección del PC y la derecha del MFA para cerrar el proceso y mantener el PC legal dentro del marco constitucional que surgirá después.

El 25 de noviembre de 1975 es el fin de la crisis revolucionaria. Lo que va a quedar es un movimiento social muy grande y organizado pero que le va a faltar un apoyo armado que era la izquierda del MFA y Portugal va a vivir en los próximos años un proceso de agitación social profundo pero dentro de un cuadro no revolucionario, simplificando un poco. Una cosa significativa es que el PC llega al final sin crisis internas. La figura de Cunhal que es un dirigente con un prestigio enorme es fundamental para que en medio de este proceso no haya habido crisis o rupturas y se haya mantenido la línea que era definida en particular por el secretario general.

¿Cómo es que se impone el reflujo del proceso?

La derrota se produce por “salamización” que es un término que utilizamos los historiadores en Portugal para describir la política de dividir y anular, cortar en rodajas como un salame los diferentes sectores de la sociedad, en el caso de la creación de la dictadura el salazarismo hizo eso con la derecha, cortando lo que no le interesaba y comiéndose lo que le interesa. Acá hay algunas derrotas parciales importantes como la contra-reforma agraria en el 77 que va a estar en la base de la devolución de las tierras a sus antiguos propietarios y también una devolución de las empresas autogestionadas a los antiguos patrones. Además topes salariales que imponen en 1977, 1978 y 1979 salarios muy debajo del mínimo, aumentos muy por debajo de la inflación real. Esto provoca lucha y hay una represión a nivel empresas muy fuerte. Ya en los años 80 el Estado se va a desentender de la situación financiera de las empresas estatales, lo que va a llevar a falta de pago de salarios, proceso de lucha, como hay procesos a nivel particular o local y no contestación global contundente, en fin el proceso de derrota se prolonga en los años 80 con fenómenos nuevos, se va a dividir el movimiento sindical en el año 78, la central sindical nueva UGT va a dividir al movimiento obrero con políticas muy pro patronales y a final de los años 80 ya son las derrotas definitivas de los batallones fundamentales del proletariado, química, siderúrgica, celulosa y cuando las empresas son definitivamente privatizadas ya lo son en una dimensión muy pequeña.

¿Cómo se ve hoy en Portugal esa experiencia y qué balances hizo la izquierda?

Se recuerda como un momento explosivo, bonito y alegre, se habló de primavera portuguesa, el Partido Comunista sí tiene análisis profundos tanto de la época como posteriores: dos textos de Cunhal, un libro publicado en el 99 por el 25° aniversario de la revolución, con un balance no muy autocrítico pero sí crítico del proceso revolucionario, aunque siempre dentro de una línea frente populista y en ese libro habla de un acuerdo tácito entre la dirección del PC y la “derecha” del MFA, la primera vez que se reconoce de forma pública y hoy día sabemos que no fue tácito, que hubo reuniones cara a cara, porque el 25 de noviembre había una tendencia al levantamiento de regimientos influenciados por el PC y convocatoria a huelga general de sindicatos influenciados por el PC. Un caso famoso es el de obreros de la construcción que bloquean los cuarteles con hormigoneras. Todo eso es frenado por la dirección del PC. En la extrema izquierda después del 25 de noviembre hay un proceso interesante que básicamente refuerza a la UDP (pro albaneses) que después del PC es la que más crece. Va a ser el gran partido de la extrema izquierda en la década siguiente. El trotskismo existente en Portugal durante el proceso son grupos muy pequeños en comparación sobre todo con los otros grupos de la extrema izquierda y a partir de los año 80 entra en un proceso sobre todo la corriente mandelista tiene algunos buenos resultados electorales, está por conseguir diputados por sí misma pero lo hace en una dinámica externa al movimiento obrero, en un contexto en que este está muy vaciado, el mandelismo lanza movimientos de todo tipo, estudiantil, ambiental, mujeres, y creo una base social diferente, nueva, pero no proletaria.

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