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diumenge 13 d’octubre de 2013 | Manuel
Los municipios contra el pago de la deuda ilegítima

Manuel Giron, Manuela López, Fernando Paton

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La deuda total (pública y privada) del estado español es cuatro veces su PIB. Esto quiere decir que para pagarla se tendría que destinar todo lo que se pueda producir durante 4 años. Ahora bien, es fundamentalmente una deuda de bancos y empresas privadas. El estado se ha hecho cargo de estas deudas obligando a los ciudadanos a pagarlas. El gasto destinado al rescate de deudas privadas ha generado un déficit y un aumento de la deuda pública para hacerle frente.

Esta deuda es una consecuencia de la crisis y no su causa. Su pago es la justificación que se está utilizando para recaudar de forma injusta, por medio de los impuestos indirectos (aquellos que no tienen relación con el nivel de ingresos) o los copagos, y disminuir gastos públicos destinados a servicios de primera necesidad (sanidad, educación, servicios sociales, dependencia), y prestaciones para las que ya se había cotizado (las pensiones y el desempleo). Pero también sirve para justificar la privatización de los servicios públicos, diciendo -falsamente- que es para abaratarlos y mejorar su gestión cuando el objetivo real es hacerlos funcionar según las necesidades de beneficio de grandes empresas y entidades privadas.

Todas estas medidas y recortes son ideológicos, ya que en realidad no vienen dictados por la contención del déficit ni por la recuperación de la economía. De hecho, no se están generando recursos productivos reales sino destruyendo pequeñas y medianas empresas y se sigue dando contratos selectivos basados en prácticas corruptas. Y se sabe que todas estas medidas de los gobiernos y de la Troika son perjudiciales para la actividad económica, tal como ha reconocido el mismo FMI. De hecho, tras 3 años de recortes, el gasto público ha aumentado (fundamentalmente por el rescate a los bancos y por la destrucción de empleo), el deficit del estado no se ha reducido de forma significativa, y la deuda pública ha crecido del 62% en 2010 al 92% en 2013. Aplicando políticas similares, algo parecido ha ocurrido en Grecia y Portugal. Esta "contención del déficit" solo lleva a la parálisis económica y a que unos pocos acumulen cantidades ingentes de dinero.

Un aspecto de estas políticas de "contención del déficit" son los recortes a los que se obliga a las autonomías y a los ayuntamientos. Aunque la deuda publica es fundamentalmente del estado central, son los ayuntamientos, junto con la Generalitat -las administraciones mas cercanas a la ciudadanía-, los que padecen recortes en sus presupuestos y ven su economía fuertemente controlada y ahogada por la administración central y la nefasta reforma del articulo 135 de la Constitución. Además, junto a la "contención" del déficit, el gobierno central, en la propuesta de modificación de la Ley de Bases de Régimen Local -una nueva medida ideológica autoritaria-, pretende suprimir la autonomía municipal así como sus competencias en sanidad y educación. Es un ataque directo a la ciudadanía. La injusticia de estas medidas gubernamentales es un criterio básico y decisivo para desobedecerlas.

La Plataforma Auditoría Ciudadana de la Deuda del País Valencià (PACD-PV) se planteó en noviembre de 2012 iniciar una campaña que permitiera visualizar el rechazo a las políticas dictadas por el gobierno central y al ahogamiento que padecen las administraciones locales y periféricas. La idea surgió a partir de la aprobación de una moción municipal en El Pinós (Vinalopó Mitjà) contra la privatización de la sanidad y la solicitud de la auditoria de las cuentas de la Conselleria de Sanitat.

La PACD-PV elaboró mociones municipales por la paralización del pago y auditoria ciudadana de la deuda de las administraciones, contra el pago de la parte ilegítima de la misma, por unos impuestos justos y por la derogación de la reforma del artículo 135 la constitución. Esta moción fue presentada, el mes de marzo de 2013, en Alacant, Alcoi i Muro. Fue aprobada en estos 2 últimos, y allí votaron a favor grupos municipales de Compromís, PSOE, PP y EU. Sin embargo, Alacant, en bancarrota y con una deuda financiera de más de 200 millones, en su mayoría de naturaleza ilegítima, rechazó la moción. Posteriormente se han presentado en València, Petrer, Dénia, Picassent, Alcúdia, Sagunt, Godella i Foios. En todos estos casos, los gobiernos del PP, junto con la abstención o el voto a su favor del PSOE, han rechazado identificar la deuda ilegítima y defender el municipio contra el gobierno central y el artículo 135 de la Constitución. En el mes de abril, las mociones se presentaron en el Principat de Catalunya: en Vic, Badalona, Cerdanyola del Vallès, Barberà del Vallés y Molins de Rei. En estos 4 últimos, la moción fue aprobada, y estos municipios declararon ilegítimo el pago de los intereses de los prestamos concedidos por bancos privados al 5.5%, cuando estos han obtenido el dinero a menos del 1%. Votaron a favor partidos como CiU, PSC, ICV, ERC y CUP, y en Badalona se contó con la abstención del PP. En Sant Vicent del Raspeig, el PP ha bloqueado la posibilidad del debate.

Una lección que podemos aprender es que los municipios pueden manifestar su enfrentamiento a la "contención del déficit", a la tiranía de la deuda y a las maniobras de la administración central, así como defender los servicios que dan a la ciudadanía. Las mociones propiciadas por la Plataforma son una herramienta para ello. Por otra parte, frente a la actuaciones de sus direcciones, concejales de partidos como el PSOE, CiU o el PP, en algunos de los municipios citados, se han declarado en contra del pago de la deuda ilegítima y de la reforma de la Constitución.

La deuda es impagable y en su mayoría es ilegítima. Para liberar unos recursos que permitan satisfacer las necesidades básicas de la mayoría de la población hay que dejar de pagar su parte ilegítima. Un posicionamiento desde abajo puede acabar en un rechazo a este pago por parte de unos gobiernos (municipales, de la Generalitat y del estado) que se pongan al servicio de la gente trabajadora y de la ciudadanía. La paralización del pago de una deuda ilegítima ocurrió en Ecuador en 2007 y en Alemania en 1945. Ecuador i Alemania salieron de la crisis de la deuda.

Manuel Giron, Manuela López, Fernando Paton, en representació de la Plataforma Auditoria Ciutadana del Deute-País Valencià

Publicat en el Diario Información d’Alacant, 12 d’Octubre de 2013


Els municipis contra el pagament del deute il·legítim

Manuel Giron, Manuela López, Fernando Paton

El deute total (pública i privada) de l’estat espanyol és quatre vegades el seu PIB. Això vol dir que per a pagar-la s’hauria de destinar tot el que es puga produir durant 4 anys. Ara bé, és fonamentalment un deute de bancs i empreses privades. L’estat s’ha fet càrrec d’aquests deutes obligant als ciutadans a pagar-les. La despesa destinada al rescat de deutes privats ha generat un dèficit i un augment del deute públic per a fer-li front.

Aquest deute és una conseqüència de la crisi i no la seua causa. El seu pagament és la justificació que s’està utilitzant per a recaptar de forma injusta, per mitjà dels impostos indirectes (aquells que no tenen relació amb el nivell d’ingressos) o els copagaments, i disminuir despeses públiques destinades a serveis de primera necessitat (sanitat, educació, serveis socials, dependència), i prestacions per a les quals ja s’havia cotitzat (les pensions i la desocupació). Però també serveix per a justificar la privatització dels serveis públics, dient -falsament- que és per a abaratir-los i millorar la seua gestió quan l’objectiu real és fer-los funcionar segons les necessitats de benefici de grans empreses i entitats privades.

Totes aquestes mesures i retallades són ideològics, ja que en realitat no vénen dictats per la contenció del dèficit ni per la recuperació de l’economia. De fet, no s’estan generant recursos productius reals sinó destruint xicotetes i mitges empreses, i se segueix donant contractes selectius basats en pràctiques corruptes. I se sap que totes aquestes mesures dels governs i de la Troica són perjudicials per a l’activitat econòmica, tal com ha reconegut el mateix FMI. De fet, després de 3 anys de retallades, la despesa pública ha augmentat (fonamentalment pel rescat als bancs i per la destrucció d’ocupació), el dèficit de l’estat no s’ha reduït de forma significativa, i el deute públic ha crescut del 62% en 2010 al 92% en 2013. Aplicant polítiques similars, alguna cosa semblat ha ocorregut a Grècia i Portugal. Aquesta "contenció" del dèficit solament porta a la paràlisi econòmica i al fet que uns pocs acumulen quantitats ingents de diners.

Un aspecte d’aquestes polítiques de "contenció" del dèficit són les retallades als quals s’obliga a les autonomies i als ajuntaments. Encara que el deute publica és fonamentalment de l’estat central, són els ajuntaments, juntament amb la Generalitat -les administracions mes properes a la ciutadania-, els que pateixen retallades en els seus pressupostos i veuen la seua economia fortament controlada i ofegada per l’administració central i la nefasta reforma de l’articule 135 de la Constitució. A més, al costat de la "contenció" del dèficit, el govern central, en la proposta de modificació de la Llei de Bases de Règim Local -una nova mesura ideològica autoritària-, pretén suprimir l’autonomia municipal així com les seues competències en sanitat i educació. És un atac directe a la ciutadania. La injustícia d’aquestes mesures governamentals és un criteri bàsic i decisiu per a desobeir-les.

La Plataforma Auditoria Ciutadana del Deute del País Valencià (PACD-PV) es va plantejar al novembre de 2012 iniciar una campanya que permetera visualitzar el rebuig a les polítiques dictades pel govern central i a l’ofegament que pateixen les administracions locals i perifèriques. La idea va sorgir a partir de l’aprovació d’una moció municipal a El Pinós (Vinalopó Mitjà) contra la privatització de la sanitat i la sol·licitud de l’auditoria dels comptes de la Conselleria de Sanitat.

La PACD-PV va elaborar mocions municipals per la paralització del pagament i auditoria ciutadana del deute de les administracions, contra el pagament de la part il·legítima de la mateixa, per uns impostos justs i per la derogació de la reforma de l’article 135 la constitució. Aquesta moció va ser presentada, el mes de març de 2013, a Alacant, Alcoi i Muro. Va ser aprovada en aquests 2 últims, i allí van votar a favor grups municipals de Compromís, PSOE, PP i EU. Tanmateix, Alacant, en fallida i amb un deute financer de més de 200 milions, en la seua majoria de naturalesa il·legítima, va rebutjar la moció. Posteriorment s’han presentat a València, Petrer, Dénia, Picassent, Alcúdia, Sagunt, Godella i Foios. En tots aquests casos, els governs del PP, juntament amb l’abstenció o el vot al seu favor del PSOE, han rebutjat identificar el deute il·legítim i defensar el municipi contra el govern central i l’article 135 de la Constitució. En el mes d’abril, les mocions es van presentar al Principat de Catalunya: a Vic, Badalona, Cerdanyola del Vallès, Barberà del Vallés i Molins de Rei. En aquests 4 últims, la moció va ser aprovada, i aquests municipis van declarar il·legítim el pagament dels interessos dels prestem concedits per bancs privats al 5.5%, quan aquests han obtingut els diners a menys del 1%. Van votar a favor partits com CiU, PSC, ICV, ERC i CUP, i a Badalona es va comptar amb l’abstenció del PP. A Sant Vicent del Raspeig, el PP ha bloquejat la possibilitat del debat.

Una lliçó que podem aprendre és que els municipis poden manifestar el seu enfrontament a la "contenció del dèficit", a la tirania del deute i a les maniobres de l’administració central, així com defensar els serveis que donen a la ciutadania. Les mocions propiciades per la Plataforma són una eina per a açò. D’altra banda, enfront de l’actuacions de les seues adreces, regidors de partits com el PSOE, CiU o el PP, en alguns dels municipis citats, s’han declarat en contra del pagament del deute il·legítim i de la reforma de la Constitució.

El deute és impagable i en la seua majoria és il·legítima. Per a alliberar uns recursos que permeten satisfer les necessitats bàsiques de la majoria de la població cal deixar de pagar la seua part il·legítima. Un posicionament des d’a baix pot acabar en un rebuig a aquest pagament per part d’uns governs (municipals, de la Generalitat i de l’estat) que es posen al servei de la gent treballadora i de la ciutadania. La paralització del pagament d’un deute il·legítim va ocórrer a Equador en 2007 i a Alemanya en 1945. Equador i Alemanya van eixir de la crisi del deute.

+ Info:

Què entenem per una auditoria ciutadana del deute? Carlos Arribas Ugarte, Manuela López Andújar, Antonia Molina Habas, Llanos Frías López, Fernando Patón Villarroya y Manuel Girón

No pagar la deuda ilegítima es la única política responsable. Manuela Lopez, Fernando Paton y Manuel Girón

Cronologia de les mocions municipals presentades als Països Catalans

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